棗莊市農(nóng)村公共供水管理辦法

 

第一章　總　則

 

第一條　為加強(qiáng)農(nóng)村公共供水管理,保障農(nóng)村供水用水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱農(nóng)村公共供水,是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)用水的活動(dòng)。

第三條   在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村公共供水規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理及其他相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條   農(nóng)村公共供水應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則,統(tǒng)籌水資源,實(shí)行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理、用水戶參與,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第五條   區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公共供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施,扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展,保障農(nóng)村公共供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第六條     棗莊市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水的管理工作，具體工作由其所屬的農(nóng)村公共供水管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村公共供水管理相關(guān)工作。

第七條    鼓勵(lì)單位和個(gè)人研究開發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村供水用水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,為節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。

第八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的違法行為。

 

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

 

第九條　編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村公共供水現(xiàn)狀，優(yōu)先建設(shè)規(guī)�；�集中供水工程,提高供水工程規(guī)模效益。

全市農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)省水行政主管部門備案。

區(qū)（市）農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃由區(qū)（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制,經(jīng)區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市水行政主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第二款、第三款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)和備案。

第十條     農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會(huì)投資相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。

第十一條　農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可以由村民委員會(huì)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,在遵循村民自愿、量力而行的原則下,采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設(shè)。

農(nóng)村公共供水工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設(shè)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。

第十二條　農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排;占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和使用手續(xù)；臨時(shí)用地由區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。供電部門應(yīng)積極配合，優(yōu)化供電方案。

第十三條　新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公共供水工程,應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市水行政主管部門審查同意,并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后,方可建設(shè)�！　�

新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公共供水工程的建設(shè)單位須進(jìn)行可行性研究，可行性研究報(bào)告按投資來源劃分由市、區(qū)（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織評(píng)審、批復(fù)。

農(nóng)村公共供水可行性研究報(bào)告批復(fù)后，建設(shè)單位依據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，按投資來源劃分由市、區(qū)（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織評(píng)審、批復(fù)。

以國(guó)家和集體投資為主的農(nóng)村公共供水工程的可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案，由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織評(píng)審、批復(fù)；以群眾集資為主或社會(huì)法人和自然人投資興建的農(nóng)村公共供水工程的可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案，由區(qū)（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織評(píng)審、批復(fù)。

第十四條　農(nóng)村公共供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;供水工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求�！　�

農(nóng)村公共供水工程的可行性研究、實(shí)施方案、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)�！　�

第十五條  農(nóng)村公共供水工程建設(shè)管理，全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”管理。

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)村公共供水工程,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

農(nóng)村公共供水工程施工必須嚴(yán)把材料設(shè)備采購、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料設(shè)備未經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)部門檢驗(yàn)合格的不得使用；按水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理“三檢制”的要求，上一道工序未進(jìn)行檢查驗(yàn)收的不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第十六條　農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

農(nóng)村公共供水工程實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收制度。工程建設(shè)單位先組織自驗(yàn)，工程建設(shè)符合設(shè)計(jì)要求，經(jīng)過30天試運(yùn)行正常，工程檔案資料符合水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的通知》（水辦［2005］480號(hào)）要求，竣工報(bào)告、竣工決算（須經(jīng)審計(jì)部門進(jìn)行竣工審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告）、工程竣工登記卡等文件齊全；工程建設(shè)單位向當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）水行政主管部門提出初驗(yàn)申請(qǐng)，區(qū)（市）水行政主管部門組織初驗(yàn)合格后，向市水行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；市水行政主管部門根據(jù)國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程及省、市有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用�！　�

農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,區(qū)（市）水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資等有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資,明晰工程產(chǎn)權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。

第十七條　農(nóng)村公共供水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集整理工程資料,建立工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料報(bào)送當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）水行政主管部門備案。

　　

第三章  供水管理

 

第十八條　農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):

（一）由政府投資建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)歸國(guó)家所有;

（二）由集體籌資籌勞為主、政府依法予以補(bǔ)助建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)歸集體所有;

（三）由個(gè)人(企業(yè))投資為主、政府依法予以補(bǔ)助,或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)歸投資者所有。

前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的供水工程,可以依法通過拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,所得收入應(yīng)在區(qū)（市）水利（務(wù)）、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資行政主管部門的監(jiān)督下，設(shè)立專戶，用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展。

第十九條  農(nóng)村公共供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱供水單位）。推行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；實(shí)行承包、拍賣或租賃的，必須規(guī)范程序，依法簽訂合同。

跨區(qū)（市）行政區(qū)域供水或日供水1000（含1000）立方米以上的供水單位，由市水行政主管部門審查；日供水1000立方米以下的供水單位，由區(qū)（市）水行政主管部門審查，報(bào)市水行政主管部門備案。

供水單位依法自主經(jīng)營(yíng),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)�！　�

供水單位不得隨意轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)，確需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)原批準(zhǔn)單位審查批準(zhǔn)。

第二十條　供水單位必須接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議，服從水行政主管部門的行業(yè)管理，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并建立報(bào)告制度。

第二十一條　農(nóng)村公共供水實(shí)行取水許可制度，由業(yè)主單位按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向市、區(qū)（市）水行政主管部門申請(qǐng)辦理取水許可證。供水單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水,在供水規(guī)模允許的情況下，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水及其他用水�！　�

新增用水戶應(yīng)到供水單位辦理上戶手續(xù)。

第二十二條　供水單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用戶手冊(cè)。

供水單位向用戶供水前，管道等設(shè)施必須進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，水質(zhì)、水壓必須符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，手續(xù)齊全方可供水。

第二十三條  供水單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保證供水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并定期進(jìn)行檢查維修,確保正常供水�！　�

因工程施工、維修等確需停止供水時(shí),供水單位應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知用水單位和個(gè)人;因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí),及時(shí)通知用水單位和個(gè)人。發(fā)生水質(zhì)傳染病等影響人民群眾身體健康安全的事故時(shí)，應(yīng)立即停止供水，并向有關(guān)部門報(bào)告，查明原因，妥善處理。

在進(jìn)行供水工程施工、檢查維修、搶修時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻攔�！　�

第二十四條　區(qū)（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、國(guó)土資源、公安等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），劃定供水主管道兩側(cè)3米內(nèi)，供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi)，其他供水設(shè)施外圍5米內(nèi)為安全保護(hù)范圍,經(jīng)區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn)后公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。　　

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好村內(nèi)供水工程設(shè)施的維護(hù)�！　�

第二十五條　在供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:　　

（一）挖坑、取土、挖沙、爆破;　　

（二）排放有毒有害物質(zhì);　　

（三）修建建筑物、構(gòu)筑物;　　

（四）堆放垃圾、糞便;　　

（五）從事其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。　

　

第四章  用水管理

 

第二十六條　農(nóng)村公共供水實(shí)行有償使用制度。

農(nóng)村公共供水水價(jià)按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則,實(shí)行農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水分類計(jì)價(jià)。生活用水按照保本微利的原則核定,生產(chǎn)用水按照成本加合理利潤(rùn)的原則核定。政府補(bǔ)助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤(rùn)計(jì)算。

第二十七條　農(nóng)村公共供水水價(jià)按照下列規(guī)定確定:

（一）供水人口在10000人以上的供水工程,其供水水價(jià)實(shí)行政府定價(jià),由供水單位編制供水水價(jià)方案,報(bào)區(qū)（市）價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門核準(zhǔn)，報(bào)市價(jià)格主管部門、水行政主管部門備案;

（二）供水人口不足10000人的聯(lián)村供水工程,其供水水價(jià)可以實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),具體辦法由區(qū)（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定;

（三）單村供水工程的供水水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),由供水用水雙方在價(jià)格主管部門確定的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定；

（四）城市公共供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸供水工程，農(nóng)村居民生活用水綜合水價(jià)按經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的城市居民生活用水水價(jià)扣除水資源費(fèi)及污水處理費(fèi)后執(zhí)行。

跨區(qū)（市）行政區(qū)域的供水工程,其供水水價(jià)由供水單位編制供水水價(jià)方案，報(bào)市價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門核準(zhǔn)。

第二十八條　供水水價(jià)確定后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

經(jīng)核準(zhǔn)的供水水價(jià)需要變更的,應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序重新報(bào)批。
　　第二十九條　邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的農(nóng)村居民,供水單位應(yīng)當(dāng)在供水水價(jià)上給予一定優(yōu)惠;供水水價(jià)低于成本的部分,由區(qū)（市）人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十條　供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位或者個(gè)人簽訂供水用水合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。

用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納水費(fèi);逾期不交納的,供水單位有權(quán)按照合同約定收取滯納金。超過一定期限仍不繳納者，供水單位有權(quán)按照合同約定停止供水，停水不得影響其他正常用水戶。

第三十一條　用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝由具有相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量設(shè)施，計(jì)量設(shè)施必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行初裝強(qiáng)檢、定期校檢、超期淘汰;需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向供水單位提出申請(qǐng)，經(jīng)供水單位同意后方可實(shí)施，所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水。

第三十二條　對(duì)農(nóng)村公共供水工程向農(nóng)村居民生活提供的實(shí)際水量,經(jīng)當(dāng)?shù)厮�行政主管部門核實(shí)后,不征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。

農(nóng)村公共供水工程引用地表水水源的，原水價(jià)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條　區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公共供水工程公共維修專項(xiàng)資金的歸集、管理和監(jiān)督,具體辦法由財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門另行制定。

 

第五章　供水安全管理

 

第三十四條　區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公共供水水源保護(hù)區(qū)。

水源保護(hù)區(qū)由區(qū)（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同同級(jí)水利（務(wù)）、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案,報(bào)區(qū)（市） 人民政府批準(zhǔn)后公布;跨區(qū)（市）行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)區(qū)（市）人民政府共同商定并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

區(qū)（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照原國(guó)家環(huán)�？偩帧讹嬘盟�水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》劃分水源保護(hù)區(qū)，并在水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須征得供水單位的同意和環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門的批準(zhǔn)，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護(hù)林草或發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

第三十五條  各級(jí)政府、各有關(guān)部門和供水單位、受益群眾均有依法保護(hù)水資源和水源地不受破壞的義務(wù)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，防止供水水源受到污染。

第三十六條　環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理,定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè),并公布結(jié)果。

水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)人民政府承擔(dān)，不得向供水單位收取。

第三十七條　任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動(dòng):

（一） 以地表水為供水水源的,在取水點(diǎn)周圍100米的水域內(nèi),從事養(yǎng)殖、捕撈,或者傾倒廢渣、生活垃圾;

（二）以地下水為供水水源的,在水源點(diǎn)周圍100米范圍內(nèi)或水源井影響半徑范圍內(nèi),設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(站);

（三）以泉水為供水水源的,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土;

（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第三十八條　在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。

第三十九條　因建設(shè)其他工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除或損壞農(nóng)村供水工程的，建設(shè)單位需征得供水單位同意和產(chǎn)權(quán)所有者及當(dāng)?shù)厮�行政主管部門批準(zhǔn)，制定應(yīng)急供水措施，確保正常供水，并負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。

第四十條　供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)、設(shè)備操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)供水水源工程設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記,確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行。

第四十一條　供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的農(nóng)村公共供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,并配備專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。

水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，不低于水利部《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL308-2004）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。特殊情況應(yīng)根據(jù)需要增加檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率。

供水單位的日常水質(zhì)檢測(cè)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)（市）水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第四十二條  供水單位從事直接供水的人員,應(yīng)當(dāng)建立健康檔案,定期進(jìn)行健康檢查,持有區(qū)（市）以上衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康合格證方可上崗工作。

第四十三條　供水單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定報(bào)區(qū)（市）以上水行政主管部門備案。

因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門報(bào)告,并適時(shí)啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案。

第四十四條　農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的,應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則,由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第四十五條　違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自建設(shè)農(nóng)村公共供水工程的,由水行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),對(duì)符合供水發(fā)展規(guī)劃的,責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);不符合供水發(fā)展規(guī)劃的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由責(zé)任單位或者個(gè)人承擔(dān),并可處以20000元以下的罰款。

第四十六條　違反本辦法規(guī)定,擅自改動(dòng)、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以1000元以上20000元以下的罰款。

第四十七條　違反本辦法規(guī)定,在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,或者堆放垃圾的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以200元以上2000元以下的罰款。

第四十八條  違反本辦法規(guī)定,供水單位有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令改正,并可處以3000元以上10000元以下的罰款:

（一）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;

（二）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的;

（三）發(fā)生水質(zhì)污染未及時(shí)上報(bào)的。

供水單位擅自向用水單位和個(gè)人加價(jià)收取水費(fèi)的,用水單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交納;情節(jié)嚴(yán)重的,由價(jià)格主管部門依法予以處罰。

第四十九條  違反本辦法其他規(guī)定的，由水行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)水法》、《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定依法予以處罰。

第五十條　對(duì)違反本辦法的行為,除依法給予行政處罰外,屬于違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條　有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章  附　則

 

第五十二條　區(qū)（市）人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的管理規(guī)定。

第五十三條  本辦法自2010年6月1日起施行。