中共滕州市城鄉(xiāng)供水中心總支委員會(huì)

滕  州  市  城  鄉(xiāng)  供  水  中  心

關(guān)于2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案

為加強(qiáng)供水行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任心，促進(jìn)供水工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高供水工作效率，根據(jù)市委、市政府和水務(wù)局黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合中心實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決“庸、懶、散、奢、疏”的具體行為和服務(wù)窗口存在的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為目的，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快供水發(fā)展提供有力支持。

二、基本原則

堅(jiān)持依靠人民群眾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)監(jiān)督之下；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議全過(guò)程；堅(jiān)持公開(kāi)公平公正，不斷創(chuàng)新、完善評(píng)議思路和方法，逐步提高評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

三、評(píng)議范圍

各部門(mén)、輔業(yè)單位

四、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容要緊緊圍繞市委、市政府和水務(wù)局黨委、供水中心的中心工作，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，與切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題相結(jié)合，與認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題相結(jié)合，著重評(píng)議：

（一）履行職責(zé)、依法行政、促進(jìn)發(fā)展，貫徹落實(shí)各級(jí)黨組織的重大決策、部署，完成中心安排的各項(xiàng)任務(wù)情況；

（二）恪守職業(yè)道德和社會(huì)公德，執(zhí)法公開(kāi)、公正、公平情況；

（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制、解決損害群眾利益的突出問(wèn)題及“群眾滿意度提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況；

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率情況；

（五）標(biāo)本兼治、懲防并舉，從源頭上糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)情況；

（六）參加第九輪政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目及“棗莊民意通”網(wǎng)站解決群眾反映問(wèn)題情況等。

五、方法步驟

按照市委、市政府和水務(wù)局黨委要求，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)行統(tǒng)一組織、分類評(píng)議、綜合評(píng)定方法進(jìn)行。中心評(píng)議活動(dòng)，將按照以下四個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）準(zhǔn)備階段（11月中旬）

1、健全組織機(jī)構(gòu)。成立中心民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，制定評(píng)議方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)組織專題座談、征求意見(jiàn)、熱線電話等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，宣傳工作職能、業(yè)務(wù)范圍，公開(kāi)服務(wù)承諾及便民措施，展示近年來(lái)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在督察部設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話、在供水網(wǎng)站上設(shè)立“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)頁(yè)”，全面公開(kāi)2013年度民主評(píng)議反饋的社會(huì)各界提出意見(jiàn)、建議的整改情況，以及建立長(zhǎng)效機(jī)制等情況，受監(jiān)督。

（二）評(píng)議階段（11月下旬至12月上旬）

1、紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查評(píng)議。發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，發(fā)放范圍：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、供水服務(wù)義務(wù)監(jiān)督員、個(gè)體工商戶代表和社區(qū)居民代表。

對(duì)問(wèn)卷調(diào)查采用綜合評(píng)議形式，分為“滿意”、“基本滿意”、  “不滿意”、“不了解”四個(gè)等次，分別計(jì)滿意率為100%、85%、70%、40%。

2、明查暗訪。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談?dòng)懻�、查看窗口單位、回訪對(duì)象等形式，深入了解各部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，收集意見(jiàn)、建議。

3、工作考核。在明查暗訪的基礎(chǔ)上，在督察部設(shè)立專線電話，接受對(duì)各部門(mén)、單位的評(píng)議活動(dòng)組織工作、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、制度建設(shè)和隊(duì)伍管理、問(wèn)題整改、參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”情況以及“棗莊民意通”受理問(wèn)題處理情況等進(jìn)行考核。

（三）匯總階段（12月中旬）

1、召開(kāi)評(píng)議代表調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取工作考核情況。

2、評(píng)議匯總分析。評(píng)議活動(dòng)辦公室統(tǒng)一匯總，梳理社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議。

3、評(píng)價(jià)辦法。對(duì)參評(píng)部門(mén)的滿意率設(shè)為100％，其中定量考核（問(wèn)卷調(diào)查）評(píng)議占40%，定性考核（工作考核）占60%。定性考核中，鎮(zhèn)街基層站所評(píng)議占15％，參加政風(fēng)行風(fēng)熱線“考核占10%，“棗莊民意通”、“市長(zhǎng)信箱”受理問(wèn)題處理情況占10%，行政審批中心對(duì)窗口單位的考核占５％，評(píng)議組織工作，糾風(fēng)專項(xiàng)治理、制度建設(shè)和隊(duì)伍管理、問(wèn)題整改等占20％。

4、扣分因素。年度內(nèi)因干部作風(fēng)或干擾損害發(fā)展環(huán)境被效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)通報(bào)的（以每件次計(jì)算）在責(zé)任單位的滿意率中扣減1%。

5、評(píng)價(jià)等次的確定。評(píng)價(jià)等次分為“滿意部門(mén)”、“基本滿意部門(mén)”、“不滿意部門(mén)”三個(gè)等次。三個(gè)等次確定的標(biāo)準(zhǔn)為：滿意率在90%以上（含90%）的為滿意單位；滿意率在80%—90% （含80%）的為基本滿意單位；滿意率在80%以下的為不滿意單位。

（四）反饋總結(jié)階段（12月下旬）

1、通報(bào)情況。中心民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)。

2、問(wèn)題整改。各參評(píng)部門(mén)要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)制定整改方案，明確整改時(shí)限，寫(xiě)出整改報(bào)告，于12月底前報(bào)中心評(píng)議活動(dòng)辦公室。中心活動(dòng)辦公室將對(duì)整改情況跟蹤督察，切實(shí)將問(wèn)題整改到位。

3、總結(jié)評(píng)議工作。對(duì)各參評(píng)部門(mén)的工作及評(píng)議考核結(jié)果，匯總后上報(bào)中心黨總支。

七、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用

評(píng)議結(jié)果將作為考核部門(mén)及其班子能力的重要參考依據(jù)，與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、干部選拔使用掛鉤，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)，實(shí)行一票否決制。

八、具體要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門(mén)要把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)擺上重要議事日程，各負(fù)其責(zé)，分階段、有重點(diǎn)的抓好落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義，切實(shí)把民主評(píng)議各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

（二）加強(qiáng)整改，注重實(shí)效。各部門(mén)把評(píng)議工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把解決問(wèn)題作為主線，把評(píng)議的著力點(diǎn)放在改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、樹(shù)立良好形象上，以扎實(shí)的工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞谟脩簟?/span>

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正。各部門(mén)要精心組織，認(rèn)真做好迎接評(píng)議工作。中心評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律，堅(jiān)決防止弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題的發(fā)生。中心將對(duì)評(píng)議工作做得好的部門(mén)給予宣傳和表?yè)P(yáng)，對(duì)評(píng)議工作不重視、工作不落實(shí)、責(zé)任不到位、群眾意見(jiàn)多、出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，并追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二0一三年十一月十八日