中共滕州市城鄉(xiāng)供水中心總支委員會

滕  州  市  城  鄉(xiāng)  供  水  中  心

關(guān)于2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實施方案

為加強供水行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強干部職工的責(zé)任心，促進供水工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高供水工作效率，根據(jù)市委、市政府和水務(wù)局黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合中心實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“樹立行業(yè)新風(fēng)、促進社會和諧”為主題，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以強化干部職工隊伍建設(shè)為重點，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以政風(fēng)行風(fēng)評議為載體，強化社會監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進中心整體工作，確保城鄉(xiāng)供水工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會監(jiān)督之下。

（二）堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，既要切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新。

（三）堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程。

（四）堅持公開公平公正，不斷創(chuàng)新、完善評議思路和方法，逐步提高評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

三、評議部門

中心各部室和輔業(yè)單位

四、評議內(nèi)容 

（一）貫徹落實各級黨組織的重大決策、部屬，完成中心安排的各項任務(wù)。

（二）樹立群眾觀念，切實解決群眾反映的熱點難點問題。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。對用戶熱情周到，誠實守信，文明禮貌。有規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，辦事程序簡單、方便，無推諉扯皮、刁難設(shè)卡的現(xiàn)象。

（四）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制。正確對待群眾反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行供水管理、工程施工及有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。

（五）積極受理落實“政風(fēng)行風(fēng)熱線”反映的問題。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾時限，對群眾反映的問題和組織交辦的工作在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，確保工作質(zhì)量，提高工作效率。

對問卷調(diào)查采用綜合評議形式，分為“滿意”、“基本滿意”、 “不滿意”、“不了解”四個等次。

五、方法步驟

按照我市和水務(wù)局黨委要求，民主評議政風(fēng)行風(fēng)實行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定。中心評議活動，將按照以下四個階段組織實施。

（一）準(zhǔn)備階段（9月26日—10月10日）

1、成立評議組織機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中心政風(fēng)行風(fēng)評議活動。各參評部門要成立評議工作機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)評議工作。制定評議方案，召開動員會。

2、廣泛宣傳發(fā)動。各參評部門要通過多種形式廣泛征求意見和建議，公開本部門的業(yè)務(wù)程序、服務(wù)承諾及便民措施。在供水網(wǎng)站上設(shè)立“政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)頁”，將評議工作在網(wǎng)上公開，接受監(jiān)督。

3、選題評議。中心以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全供水”為評議內(nèi)容，各參評部門結(jié)合自身工作職能，選擇群眾最關(guān)注的熱點問題，確定本部門的評議主題，制定相關(guān)措施，大力推進工作，確保評議工作取得明顯成效。

（二）評議階段（10月11日—10月20日）

1、問卷調(diào)查評議。問卷調(diào)查工作由中心政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室負(fù)責(zé)組織實施。發(fā)放問卷調(diào)查表1000份，發(fā)放范圍：上級領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、義務(wù)監(jiān)督員、個體工商戶代表和社區(qū)居民代表。

2、明查暗訪和工作考核。中心評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過查看資料、座談、聽取匯報等形式，深入了解參評部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，收集意見和建議。在明查暗訪的基礎(chǔ)上，對部門評議組織工作、問題整改、選題評議及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作情況進行考核。

（三）匯總階段（10月22日—11月15日）

1、召開評議代表調(diào)度會，聽取對參評單位的工作考核情況。

2、評議匯總分析。評議活動辦公室統(tǒng)一匯總，梳理社會各界提出的意見和建議。

3、評價辦法。問卷調(diào)查評議占50%，“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作考核占30%，開展專項評議活動、開展自查自糾占20%。

4、扣分因素。在全市評議工作中有通報案件的，一票否決；對“政風(fēng)行風(fēng)熱線”反映的問題不解決、推諉扯皮的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分；中心評議活動辦公室明察暗訪， 發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

5、評價等次的確定。評價等次分為“滿意部門”、“基本滿意部門”、“不滿意部門”三個等次。三個等次確定的標(biāo)準(zhǔn)為：滿意率為95%以上（含95%）的，為滿意單位；滿意率為85%—95% （含85%）的，為基本滿意單位；滿意率為85%以下的，為不滿意單位。

（四）反饋總結(jié)階段（11月16日—12月31日）

1、通報情況。中心民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開情況通報會。

2、制定整改方案。各參評部門要針對群眾提出的意見制定整改方案，明確整改時限，寫出整改報告，報中心評議活動辦公室。中心活動辦公室將對整改情況跟蹤督察。

3、總結(jié)評議工作。對各參評部門的工作及評議考核結(jié)果，匯總后上報中心黨總支。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的順利開展，取得實效，中心黨總支研究，決定成立評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：彭友杰

副組長：張廣印  陳煜白  裴寶君  呂傳生  張文東

 柳宜偉  任利國

成  員：王宜波   張  梅  孫利清  盧興靖  吳海隆

徐  青   劉繼紅  閆  景  夏令德  康  偉

何  永   任  巖  王訓(xùn)剛  駱寒清  呂宜洋

王  偉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張文東兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)評議活動的組織、協(xié)調(diào)等工作。

七、評議結(jié)果運用

評議結(jié)果將作為考核部門及其班子能力的重要參考依據(jù)，與評先樹優(yōu)、經(jīng)濟指標(biāo)、干部選拔使用掛鉤，對出現(xiàn)問題的部門，實行一票否決制。

八、具體要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各參評部門要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前一項重要的工作，各負(fù)其責(zé)，分階段、有重點的抓好落實。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不走過場，不搞形式主義，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

（二）加強整改，注重實效。各參評部門把評議工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把解決問題作為主線，把評議的著力點放在改進工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象上，以扎實的工作實績?nèi)⌒庞诿瘛?/span>

（三）加強監(jiān)督，確保公正。各參評部門要精心組織，認(rèn)真做好迎接評議工作。中心評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅評議紀(jì)律，堅決防止弄虛作假、走過場等問題的發(fā)生。中心將對評議工作做得好的部門給予宣傳和表揚，對評議工作部重視，工作部落實，責(zé)任不到位，群眾意見多，出現(xiàn)問題的部門予以通報批評，并追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二〇一〇年十月八日